编者按

下层是国度治理的“神经末梢”，是计谋落地的“终末一公里”。这里涌动着最鲜嫩的社会肌理，也承载着最径直的计谋着力。

本年的《政府责任答复》建议，强化正向激励，完善观望评价体系，握续整治神志主义为下层减负，切实把面向下层的多头重叠、看法细碎、形势烦琐的督查查抄观望减下来，让重大干部把更多时期和元气心灵用到干实事上。

怎样让减负效果从纸面落到大地？怎样将干部从“事务空转”推向“实干赛说念”？这不仅需要轨制刚性逼迫，更招呼治千里着沉稳慧的深层变革。本期聚焦各地改进施行与训诫机灵，为深化下层减负、激励治理活力提供镜鉴。

摘牌！成效“满满一大箱”

陈说东说念主：江苏宜兴市潼渚村党总支文告 蒋振

往时，村里的办公用房本来就病笃，有的挂牌单元还条目沉寂的一间屋。一块块牌子，硬生生把咱们村干部从二楼“挤”到三楼的乒乓室伙同办公。这几年，市里聚焦村级“牌子多”等问题开展专项整治，光咱们村摘除下来的各种牌子就装了满满一大箱。牌子少了，对应的观望就少了，真的嗅觉松了语气。村民征询最多的社保、医保、民政等问题，如今在街说念便民服务中心概述窗口就能“一站式”征询办理，不再由村干部充任“二传手”，既浮浅了人人，也实简直在放松了下层背负，咱们能腾出更多时期为村民服务了。

就拿村落环境整治来说，前几年，市里每季度都要录用第三方监测，排出红黑榜，以至红榜还要分个排名；观望压力传导到街说念，得周周评、月月考。因个别观望看法卡得太死，村干部不睬解，人人不配合，引发的矛盾也不少。比如乱曝晒衣物，晒的条目是什么？乱的标准是什么？全凭第三方主不雅嗅觉。

我以为，就这样“一刀切”下去，可能会带来“反作用”——在调动乡村面庞的同期，也会带走农村独有的“火食气”。绚烂乡村成就不行千人一面，必须苦守乡村自己发展规矩，走适合农村本色的蹊径，留下乡村风貌，留下乡情性。

为此，市减负办的同道也屡次来村里实地看望，了解情况，匡助咱们朝上司部门反应下层呼声。目前“红黑榜”取消了，省下来的元气心灵，咱们和村民一齐谋念念路、促发展。咱们建起了潼渚数字乡村料理平台，河说念保洁用上无东说念主船，村说念打扫配上自动清扫机，无东说念主机张望蔓延了村干部的“铁脚板”。信息时刻和互联网时刻的旁边，全面推动了乡村“智治”，灵验激励了乡村发展新活力。

探花巨乳

“吹哨”！诉求即刻就办

陈说东说念主：宁夏银川市兴庆区富华社区党委文告 靳丹ai 裸舞

别看我是90后，扎根下层却还是12年了。从成为大学生村官、社区网格员到如今担任社区文告，这些年和人人打交说念，一直摸索怎样把难事办妥、把实事办到人人心坎上，“吹哨报到”机制给了咱们很大启发。

难忘刚到富华社区责任时，一箩筐辛劳可把我愁坏了。今天帮这户“断讼事”、未往还那家解纠纷，过程老是像击饱读传花一样，网格员报给社区、社区找街说念、街说念再找部门，一圈兜下来，不时泰半个月就耗进去了。

怎样破解责任效率不高的辛劳？兴庆区委牵头，咱们和街说念班子反复计划，一心一力，制定了“社区责罚‘微轮回’—街说念办理‘小轮回’—兴庆区级报到‘中轮回’—银川市级及以上报到‘大轮回’”四级轮回过程。

定了就干，咱们先拿“陈年积案”开刀。就拿那场7年多的“拉锯战”来例如，群交淫乱从2017年起，拾城塾小区就有居民反应家里水费过高，怀疑水表有问题，和物业协商无果后拒缴水费，这几年两边矛盾陆续升级。于是，社区一吹哨，司法局、派出所、水务公司今日就围坐在统一桌前，最终判假寓民家自2017年之后3年内水表存在一定问题，两边达成一请安见，由物业减免部分水费。那宇宙午，居民就将拖欠7年的水费一次性缴清了。

“吹哨报到”这招固然灵，可时期一长，咱们发现存的部门“哨声响得勤、脚步来得快，但责罚问题的药方子老是差把火”。旧年，咱们索性亮出新法宝——“四象限评价”机制，用响应速率和责罚成效两把尺子量到底，把部门报到的表露鉴别红四个象限，按期晒收获单，年底还能影响上司考评。

这样一来，责任效率高了。2024年6月，社区网格员张望时发现，新世纪花圃二组团临街一户阳台向外蔓延出一个遮阳棚，存在安全隐患。于是，社区立即向新华街综正当律阐述中队“吹”出“快捷哨”。20多分钟后，法律阐述车就闪着灯到了现场，当宇宙午违建棚架就被肃清。底商商户王大姐直竖大拇指：“从前扯皮三个月的事，目前太阳没落山就责罚了。”此次“吹哨”，也获取了A级评价。

如今咱社区的“吹哨经”越念越精：网格员全天候“巡哨”、智能系统精确“分哨”、多部门合股“办哨”、四象限动态“评哨”，造周到链条闭环，进一步擢升了为民事业的效率。旧年，社区完成了20多件急难愁盼事，人人的诉求责罚起来，那叫一个顺畅。

一图！“全域智治”近在目前

陈说东说念主：福建莆田市数字办主任 唐志芳

站在莆田市大数据调整招引中心的大屏前，只需轻点鼠标，全市58个部门的数据便如潮流般涌来。从木兰溪的水质波动到社区井盖的额外声响，从台风旅途的精确估量到低效用地的周转轨迹，这张“图”承载着莆田的呼吸与脉搏，也记载着咱们走向“全域智治”的关节一步。

下层责任者都知说念，往时，各个部门数据壁垒高筑，归并项信息需多头填报，归并类问题需重叠合作。我曾目击不少干部为填表熬夜，也见过部门因数据冲突推诿扯皮。怎样破局？2021年，莆田建议“全市一张图、全域数字化”构想，就这样，依托一张图，咱们开启了探索。

今天，“一张图”已整合58个部门478项中枢业务，汇注74亿条数据，开采了下层治理、生态保护、产业发展等十大类旁边场景。最让东说念主自爱的是，这套系统不仅冲突了部门藩篱，更重塑了治理逻辑。例如，咱们在木兰溪流域布设了60座大型水质监测站和53个采样点，实现数据实时上传。旧年8月，平台通过“水质渲染图”发现某支流熔化氧额外，溯源锁定一处掩盖排污口，从预警到处置仅用4小时，这然则往时想都不敢想的速率。

下层治理一样因“图”而变。旧年，荔城区又名市民反应社区井盖异响，信息经平台秒级推送至市政部门，2小时后维修收场。肖似事件，平台年均处理超10万件，响应速率从3天缩至6小时。更深刻的变化，还在于干部念念维——往时“拍脑袋决议”，如今“用数据话语”。在产业发展模块，咱们为13条重心产业链构建了“一产一档”模子，通过算法分析产业链薄弱治安，精确推送惠企计谋。仅2024年，便助力企业申领补贴1.2亿元，计谋完结周期裁减60%。

数字化的终极地方，是让人人成为治理的参与者。在仙游县度尾镇，村民通过微信小标准央求建房，从地盘性质核查到审批盖印全程线上完成，耗时从45天减至7天。在秀屿区，渔民一朝最初电子围栏，平台即刻向船长、网格员发送预警，2024年累计幸免违纪出海事件127起……

2024年，莆田“全市一张图”入选国度“城市全域数字化转型典型案例”。我常想起阿谁夜深：为了调试平台，我和团队相接72小时守在机房，直到第一组数据成效跑通。如今，屏幕上的光点如繁星明慧，照见了莆田的畴昔。

顺畅！“网格通”巧解辛劳

陈说东说念主：广西北海市海城区东街街说念黄海路社区党委文告、居委会主任 沈劲

黄海路社区面积只须0.37平日千米，却住着2639户11124东说念主。因为处于老城区，辖区里房屋建筑全体败北，环境脏乱差的景色比比齐是。算作下层责任者，咱们每天都要面临大批人人诉求，不是那里的街灯不亮、楼说念有杂物，便是那里又飞线充电、乱搭乱建。

这些问题，曾让咱们额外困扰。要么需要合作多个部门认领，要么需要社区朝上司层层文牍答复，责罚时期长、效率低。最让东说念主头疼的是，许多问题根底超出了社区的职责领域和才调权限，众人总有一种“小马拉大车”的费力感。

转化出目前2023年。北海市成就了广西首个市域社会治理网格化招引中心，把网格化服务料理和12345热线进行和会，建周到市统一的网格化招引平台，开采了网格长使用的“网格通”小标准。

一启动，共事们还咕哝：“怕不是神志主义？”没猜测，这个小标准作用小数也不小，不错说绝对调动了咱们的责任轨迹。就拿街灯来说吧，徐屋南1至11区的32盏街灯均出现永远不亮的情况，触及居民500余东说念主。通过“网格通”上报之后，市网格化招引中心统筹市内各区的“亮灯困扰”，决定将“责罚背街冷巷亮灯难问题”列入责罚人人缅想事烦隐衷揪隐衷重心技俩。于是，“责罚一个问题”变成了“治理一类问题”，很快推动了2075条市政说念路叮咛市照明料理处管护，点亮街灯417盏，惠及51个小区8.8万名人人。

咱们社区共鉴别为9个网格，由9名社区干部担任网格长。目前，咱们径直通过“网格通”小标准上报问题，由市县乡三级网格招引中心按照职责权限即时候拨流转到各部门经办处理，事业效率比正本高多了。更贴心的是，市财政每个月还会给网格长披发专项补贴300元，到年底还会凭证网格长的责任实绩进行二次分配。这样，网格长不但一年多了近4000元的收入，还从泉源上阻绝了“干好干坏一个样”的心态，下层责任者的劲头更足了。

算作网格长，咱们也在我方的网格内积极发展网格员——其中既多情绪人人，也有街巷长，还有物业料理东说念主员……越来越多的网格员加入，让各种人人诉求发现得愈加实时，可确切帮了咱们大忙。

（技俩团队：本报记者 刘梦、严圣禾、苏雁、张文攀、闫磊、冯家照、高建进、周仕兴、王瑾雯 本报通信员 李源、赵辉）ai 裸舞